政策背景
習近平總書記說：“要牢記歷史，在吃飯問題上不能得健忘癥，不能好了傷疤忘了痛。糧食連續(xù)多年增產(chǎn)，并不意味著我們已徹底解決糧食問題，恰恰是糧食安全保障成績越大， 越不能掉以輕心，更不能有歇一口氣、松一把勁的想法。在這方面，我們有過深刻教訓。”
新中國成立時，我國的糧食產(chǎn)量只有2000多億斤，到201
8年，全國糧食總產(chǎn)量達到13158億斤，人均糧食產(chǎn)量47
2公斤，守住了國家糧食安全底線。尤其是黨的十八大以
來糧食生產(chǎn)是在基數(shù)較高的情況下連續(xù)保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，更
加來之不易。
新中國成立70年來，在對應各種壓力和挑戰(zhàn)的斗爭中，積
累了許多極為寶貴的經(jīng)驗。其中重要一條就是，糧食安全
是國家安全的重要基礎(chǔ)，只要始終把中國人飯碗牢牢掌握
在自己手中，就能贏得主動。正如習近平總書記指出的，
只要糧食不出大問題，中國的事就穩(wěn)得住。
中國糧食，中國飯碗。牢記這點，對我們有效應對錯錯綜
復雜的國內(nèi)外形勢至關(guān)重要。
一、總體要求
指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的 十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。
基本原則
夯實基礎(chǔ)，確保產(chǎn)能
目標任務
到2020年，全國建成8億畝高標準農(nóng)田；到2022年，建成10 億畝高標準農(nóng)田，到2035年，通過持續(xù)改造提升，全國高標 準農(nóng)田保有量進一步提高，不斷夯實國家糧食安全保障基礎(chǔ)。
二、構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的管理 新體制
統(tǒng)一規(guī)劃布局
統(tǒng)一建設(shè)標準
統(tǒng)一組織實施
統(tǒng)一驗收考核
統(tǒng)一上圖入庫
三、強化資金投入和機制創(chuàng)新
加強財政投入保障
創(chuàng)新融資模式
完善新增耕地指標調(diào)劑收益使用機制
加強示范引領(lǐng)
健全工程管護機制
四、總體要求
加強組織領(lǐng)導
加大基礎(chǔ)支撐
嚴格保護利用
加強風險防控
